mariupolis.com

ГАИ проявляет «творчество»  или выполняет закон?

Правозащитники считают изъятие прав неконституционным, автоинспектора убеждены, что борются за человеческую жизнь, которая, судя по аварийности на дорогах, - в опасности

Лилия МАЛИЦКАЯ, фото Николая КОЛЯДЫ

«Ильичевец»

Облава на дорогах, начавшаяся 10 января и официально объявленная ГАИ как оперативно-профилактическая отработка безопасности дорожного движения во всеукраинском масштабе, по-прежнему вызывает немало споров и разногласий. Министерство юстиции, изначально вставшее  на сторону водителей и провозгласившее действия ГАИ самоуправством, на днях пошло на попятную. Глава Минюста Николай Онищюк официально признал, что сотрудники ГАИ все же имеют право изымать водительское удостоверение, но только временно - до решения суда. Обоснование - статья 260 кодекса Украины об административных право­нарушениях. Она действительно говорит о том, что сотрудники милиции вправе применить такую меру воздействия к нарушителю. Одна из причин - отсутствие возможности составления протокола на месте.   Еще одним поводом является «обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дел и выполнения постановлений по делам об административных правонарушениях». Однако та же ст. 260 КоАП Украины гласит, что  административное задержание - это крайняя мера, применяющаяся только тогда, когда «исчерпаны все иные меры воздействия». Каким образом эта грань определяется?

Госавтоинспекторы поясняют, что аргументом для административного задержания могут послужить: уклонение от составления протокола, отрицание  факта нарушения, попытка скрыться с места событий или оказание сопротивления. В то же время, сог­ласно информации «АвтоКонтсалтинга», общественные правозащитные организации уже заявили, что законодательно эти нормы в Украине не прописаны и до внесения изменений в нормативную базу сотрудники ГАИ нарушают конституционные права граждан, как минимум - право на справедливое судебное разбирательство, свободу передвижения  и право собственности. Весьма сомнительны и аргументы в пользу ГАИ, предусмотренные статьей 265 того же кодекса, трактующие право изымать документы, «которые являются орудием или непосредственно объектом правонарушения». Но признать водительское удостоверение - орудием правонарушения, это, по крайней мере, смешно. Кстати, в 2001 году народные депутаты уже отбирали у ГАИ право по штрафованию «на месте» и изъятию водитель­ских удостоверений, стремясь таким образом побороть коррупцию в рядах Госавтоинспекции. Победить «оборотней на дорогах» пытался и Президент Ющенко, устроивший пару лет назад беспрецедентную реформу ГАИ. Людей в погонах убрали с дорог, а чего добились? 

Страну захлестнула волна аварийности. Страшная статистика смертей и покалеченных каждый день била новые рекорды. Только за прошлый год в Украине произошло  почти 63 тысячи ДТП, война на дорогах унесла жизни 800 украинцев. Рост аварийности в Мариуполе вырос на 81%, 50 человек погибли, свыше тысячи получили травмы и увечья. «Все вокруг, от чиновников до простых людей, требовали покончить с беспределом на дорогах. Но стоило ГАИ ужесточить меры в борьбе за человеческую жизнь - опять недовольство», - отмечает старший инспектор отдела профилактики ГАИ г. Мариуполя Виталий Шевкунов. По его словам, оперативно-профилактическая отработка - это не прихоть, а необходимость, и крупная авария, произошедшая в четверг на ул. Набережной, – наглядное тому подтверждение. В районе «Марко­хима» одновременно столкнулись две маршрутки и легковушка «Опель». В результате двум пассажирам маршруток понадобилась медицинская помощь. «Водители «Богданов» устроили гонки, обгоняя друг друга, едва выехав на Набережную. Я еще хотела сказать кондуктору: не гоните, но не успела. Только открыла рот, и тут мы врезались в впереди идущий автобус», - рассказала прибывшему на место происшествия корреспонденту «Ильичевца» Анна Будаева, пассажир маршрутки № 112. Молодая женщина находилась в состоянии шока и, сжимая  в руках билет на проезд в качестве вещдока, заявила, что собирается обратиться в суд и потребовать от перевозчика компенсацию морального ущерба.  В это время водитель «Опеля» давал показания сотрудникам ГАИ. По его словам,  он ехал впереди маршруток, на пути следования припарковались две машины, еще две остановились рядом. «Сосредоточившись на препятствии, я стал притормаживать, но не успел остановиться, как в левое крыло врезался «Богдан» 124 маршрута», - рассказывал пострадавший. Госавтоинспекторы уверены – причиной аварии стало превышение скорости водителями маршруток и несоблюдение безопасной дистанции.  По данным Виталия Шевкунова, виновники аварии не в первый раз нарушают правила. У водителя 124-го маршрута  в прошлом году  уже было одно грубое нарушение правил обгона, водитель второго «Богдана» имел четыре нарушения за год, включая проезд на запрещающий сигнал светофора и превышение скорости. Ну и как таких водителей допускать к работе на пассажирских перевозках? Виталий Шевкунов не сомневается, что по решению суда системный нарушитель будет лишен водительских прав. Да  и показатели оперативно-профилактической отработки свидетельствуют, что таких нарушителей в Мариуполе немало.

По данным ГАИ, за две недели стражи дорог составили 942 административных протокола за грубые нарушения Правил дорожного движения. 25 водителей лишены водительских прав, один из них - за вождение в нетрезвом виде, 630  оштрафованы, остальные дела находятся на рассмотрении. «Суды работают в экстремальном режиме, - сказал «Ильичевцу» председатель Орджоникидзевского районого суда Владимир Лагода. Уже с утра своей участи ждут порядка 15 человек. Практически все они признают свою вину. ГАИ привозит их «по-свежему». Водитель, так скажем, еще находится в шоке и не успевает сочинить небылицы, а честно признается, что ехал на красный или совершал неположенный обгон, или пересекал осевую». Судья также пояснил, что сотрудники ГАИ не изымают права у водителей, а лишь временно их задерживают  и с протоколом доставляют в суд вместе с нарушителем. В случае административного наказания водителю сразу возвращают удостоверение, как только он  оплатит штраф. В случае несогласия с решением суда водитель имеет право обжаловать его в суде высшей инстанции. Но, как сообщил «Ильичевцу» председатель Апелляционного суда в г. Мариуполе Владимир Пашков, таких апелляций в Мариуполе не поступало. Значит, судят не таких уж безвинных?

Не исключено также, что в ближайшее время меры воздействия на злостных нарушителей Правил дорожного движения будут ужесточаться. 14 января Президент Украины Виктор Ющенко уже подписал и направил в Верховную Раду законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно усовершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно этому документу уже в скором будущем штрафы за нарушения ПДД возрастут в несколько раз. В первую очередь, предусмотрены наказания за грубые нарушения Правил. Например, за управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного или наркотического) сумма штрафа составит 1360 - 2550 гривень, или 270 - 500 долларов. Возрастут штрафы и за менее грубые нарушения: их минимальная сумма достигнет 85 гривень. Например, штраф за проезд на запрещающий сигнал светофора будет составлять от 170 до 204 гривень.

Предполагается изменить и саму систему взимания штрафов с нарушителей. Как и раньше, определять меру наказания будет суд, но решение в отношении злостных нарушителей ПДД будет приниматься судами в минимальные сроки, как во время нынешней отработки.